Наши законодатели продолжают ужесточать уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Президентом РФ 01 марта 2012 года подписан Федеральный закон № 18-ФЗ, предусматривающий изменения в статьи 228, 228.1, 229.1 УК РФ, а также ряд других статей в Общей части Уголовного кодекса РФ, изменения в Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Изменения существенно увеличивают перечень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и размеры наказаний за их совершение. Кроме того, законом введен новый размер наркотических средств. Если ранее Уголовным кодексом РФ были предусмотрены только крупный и особо крупный размеры, то с момента вступления в силу закона № 18-ФЗ появился новый квалифицирующий признак – существенный размер наркотического средства. Часть изменений, например, в статьи Общей части УК РФ, вступят в силу с момента официального опубликования закона № 18-ФЗ от 01.03.2012г., изменения в большинство частей Особенной части УК РФ вступят в силу с 01 января 2013 года.
Предлагаем вашему вниманию некоторые комментарии к закону № 18-ФЗ от 01.03.2012г. С момента опубликования 18-ФЗ будет возможно назначение пожизненного лишения свободы. В законе предусмотрено два основания для назначения такого наказания:
— ч.5 ст.228.1 УК РФ: производство, сбыт и пересылка наркотических средств в особо крупном размере;
— ч.4 ст.229.1 УК РФ: контрабанда наркотических средств в составе организованной преступной группы, в особо крупном размере, с применением насилия к таможеннику.
При этом пожизненное лишение свободы по ч.5 ст.228.1 УК РФ может быть назначено только после 01.01.2013 года, а по ч.4 ст.229.1 УК РФ – с момента опубликования закона № 18-ФЗ.
В ст.63 УК РФ введено новое отягчающее обстоятельство – совершение преступления с использованием наркотических, психотропных, сильнодействующих средств. Данное отягчающее обстоятельство будет учитываться при совершении любого преступления с использованием указанных веществ, кроме статей, предусматривающих ответственность за незаконный оборот этих веществ. Например, при квалификации преступления по ст.228.1 УК РФ нельзя отдельно учитывать как отягчающее обстоятельство совершение преступления с использованием наркотических, психотропных, сильнодействующих средств, так как такое использование входит в объективную сторону состава преступления.
Много вопросов вызвало изменение в п.»г» ч.3 ст.79 УК РФ. Данным пунктом увеличивается срок отбывания наказания для наступления возможности условно-досрочного освобождения. С момента опубликования за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров срок для УДО наступает по отбытии не менее трех четвертей назначенного наказания. По поводу этого изменения мнения моих коллег разделились. Одни считают, что изменения не будут иметь обратную силу. То есть те лица, которые были осуждены до вступления 18-ФЗ в силу, будут иметь право на УДО по отбытии двух третей наказания. Другие считают, что срок для УДО будет исчисляться на основании закона, действующего на момент отбытия соответствующего срока наказания. То есть если на момент вступления 18-ФЗ в силу осужденным уже отбыто две трети наказания, то он будет иметь право на освобождение. Если две трети срока еще не отбыто, то после вступления в силу 18-ФЗ для возникновения права на УДО уже надо будет отбыть три четверти от срока наказания. Я придерживаюсь мнения, что закон 18-ФЗ не будет распространяться в части срока для УДО на уже осужденных к моменту его вступления в силу.
Для удобства представляю изменения в УК РФ в виде таблицы. Там же указаны сроки вступления в силу конкретных изменений.
|
№ статьи УК |
Изменения по проекту |
Комментарий |
|
ч.1 ст.57 УК РФ «Пожизненное лишение свободы» |
ч.1. Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. |
Вводится возможность назначения пожизненного лишения свободы за преступления, предусмотренные Главой 25 УК РФ. В основном, конечно, это касается статей по наркотикам. Вступает в силу с момента опубликования изменений. |
| ч.1 ст.63 УК РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание» |
к) совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения; |
Совершение преступления, с использованием наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ предлагается отнести к отягчающим наказание обстоятельствам. Вступает в силу с момента опубликования изменений. |
| п.»г» ч.3 ст.79 УК РФ «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания» |
г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 настоящего Кодекса. |
Предлагается увеличить срок наказания, по отбытии которого возможно условно-досрочное освобождение по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков. Вступает в силу с момента опубликования изменений. |
| ч.1 ст.228 УК РФ | 1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере — | Часть изложена в новой редакции. В действующем УК ч.1 ст.228 предусматривает ответственность за крупный размер. По первой части ст.228 УК РФ теперь наказывать будут за значительный размер. Само понятие «значительный» и конкретный вес пока не определен. Этот вопрос должно решить Правительство РФ. Изменения вступают в силу с 01.01.2013г. |
| ч.2 ст.228 УК РФ |
2. Те же деяния, совершенные в крупном размере
|
По ч.2 ст.228 УК РФ наказание предусмотрено за крупный размер. То есть с 01.01.2013г. по ч.2 будут квалифицироваться те преступления, которые сейчас квалифицируются по ч.1 ст.228 УК РФ. Действующий УК РФ предусматривает лишение свободы до 2 лет. После вступления изменений в силу наказание за те же преступления будет уже от 3 до 10 лет. Изменения вступают в силу с 01.01.2013г. |
| ч.3 ст.228 УК РФ |
3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. |
Предлагается ввести в ст.228 новую – третью часть. Читайте, комментарии излишни. Изменения вступают в силу с 01.01.2013г. |
| Ст.228.1 УК РФ |
1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. 2. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный: а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), — наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в значительном размере, — наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; г) в крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. 5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы. |
Полностью новая редакция статьи. Введены новые квалифицирующие признаки в ч.2, а также новый – «значительный» размер. Судя по всему, он будет меньше чем крупный, но срок за него предусмотрен больше чем действующим УК за крупный размер. Изменения вступают в силу с 01.01.2013г. |
| Ст.228.3 УК РФ |
1. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере — наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, — наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от девяти месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Примечания. 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. 2. Крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей настоящей статьи, а также статей 2284 и 2291 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации. 3. Действие настоящей статьи, а также статей 2284 и 2291 настоящего Кодекса распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации. |
Полностью новая статья. Предполагает ответственность за совершение преступлений, связанных с прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ без их сбыта. Изменения вступают в силу с 01.01.2013г. |
| Ст.228.4 УК РФ |
1. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере — наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев либо без такового. 2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от девяти месяцев до одного года либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.»; |
Полностью новая статья. Предполагает ответственность за совершение преступлений, связанных со сбытом, производством, пересылкой прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. Изменения вступают в силу с 01.01.2013г. |
| Ст.230 УК РФ»Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ» |
1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет. 2. То же деяние, совершенное: —- наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. |
Предлагается увеличить нижний предел лишения свободы.
Предлагается увеличить нижний и верхний пределы лишения свободы. В действующем УК РФ – от трех до восьми лет лишения свободы. |
1 182 комментариев к “Изменения в ст.228, 228.1 УК РФ”